Недостатки научного управления☛Менеджмент организации ✎ |
Школа научного управления не дала ответа на вопрос об эффективности управления организацией в целом. Основной упор делался на индивидуальную эффективность каждого сотрудника в ущерб коллективной работы. Концепция научного подхода не раскрыла эффективных методов стимулирования труда и была рассчитана на использование дисциплинированных рабочих.
Главный вывод: школа научного управления доказала необходимость управления трудом в целях повышения ее производительности, сформулировала принципы и методы научной организации труда и обосновала необходимость эффективной мотивации наемного труда, определяя ее наиболее важной из всех задач менеджмента.
Концепция административного управления направлена на разработку проблем и принципов управления организацией в целом. Согласно этой концепции в начале XX века было сформулировано понятие организационной структуры фирмы как системы взаимосвязей, которая имеет определенную иерархию. При этом организация рассматривается как замкнутая система, улучшение функционирования которой обеспечивается внутренне фирменной рационализацией деятельности без учета влияния внешней среды. Появилось понятие того, что организацией можно управлять систематизировано для более эффективного достижения цели. Эта концепция получила название классической теории управления автором которой был французский ученый Анри Файоль (1841-1925 гг.)
Файоль придерживался рационалистських взглядов, объектом своих исследований он выбрал организацию в целом, но отдельные направления ее деятельности. Функционирование, различных организаций Файоль сводил к следующим основным видам деятельности: технической, коммерческой, финансовой, бухгалтерской, административной, защиты жизни личности и собственности человека. Каждый из этих видов деятельности требовал управления и осуществления функций планирования, организации, координации, контроля, мотивации.
Закономерности функционирования организации Файоль сформулировал в научной работе "Общее и промышленное производство", определив 14 принципов административного управления, которые стали научной основой разделения труда в управляющих системах и построении организационных структур управления:
1. Разделение труда. Производительность повышается за счет упрощения задач, решаемых каждым рабочим, что позволяет значительно увеличить выпуск продукции. Таким образом, процесс производства должен быть разделен на небольшие части, которые поддаются управлению.
2. Власть и ответственность. Власть есть сила, которая заставляет подчиняться. Власть не существует без ответственности, т.е. без санкций - вознаграждения или наказания. Везде, где действует власть, возникает и ответственность.
3. Дисциплина. Сущность дисциплины содержится в выполнении организационных правил и инструкций. Состояние дисциплины в коллективах в полной мере зависит от эффективности действий руководителей.
4. Единоначалие. Только один начальник может давать работающем указания относительно какого-то действия.
5. Единство руководства. Действия руководителя и программы деятельности коллектива должны иметь одну цель.
6. Подчинение частных интересов общим. Интересы трудящихся или отдельного подразделения не должны быть выше интересов всего коллектива.
7. Вознаграждение. Оплата исполнителей работы должна быть справедливой и по возможности удовлетворять персонал организации, предпринимателя и наемного работника.
8. Степень централизации. Централизация может быть принята или отвергнута в зависимости от условий сложившихся в государстве или организации. Вопрос сводится к нахождению степени централизации, наиболее благоприятное для предприятия.
9. Иерархия руководства. Иерархия представляет собой ряд руководящих должностей от низшего до самого высокого уровня.
10. Порядок. Порядок определяет определенное место для каждого человека на своем рабочем месте.
11. Справедливость. Справедливость является результатом сочетания доброжелательности и правосудия.
12. Стабильность персонала. Текучесть кадров является одновременно причиной и следствием плохих дел в коллективе. Организация должна стремиться к достижению долгосрочных соглашений с работающими и руководителями.
13. Инициатива административного персонала - это возможность создания и осуществления персоналом поставленной цели, а также предложение и реализация высказанной цели.
14. Единство персонала. Совместные усилия направлены на достижение общей цели. Разъединять интеллектуальный потенциал организации является тяжелой ошибкой.
Последователями идей Файоля стал Г. Эмерсон который сформулировал 12 принципов производительности. Близкими к нему были взгляды на проблемы организации управления Генри Форда.
Проблемы эффективного администрирования исследовал Ч. Бернард (1886-1961 гг), который рассматривал организации как кооперативные системы сознательно скоординированных действий. Каждая организационная система с целью оперирования должна иметь три общих элемента: коммуникацию, готовность действовать и единую цель. Ч. Бернардом разработана теория авторитета, в которой доказал, что авторитет зависит не столько от авторитетных лиц, которые дают распоряжения, а от готовности подчиненных выполнить приказ.
Логическим завершением административной школы менеджмента стала концепция "рациональной бюрократии" немецкого ученого Макса Вебера (1864-1920 гг), которая имеет следующие основные характеристики: глубокое разделение труда по функциональному принципу; четкое построение по иерархическому принципу, система правил и норм, формальных процедур, которые определяют права и обязанности работников, их поведение в конкретных ситуациях; подбор кадров по формальным признакам на конкурсной основе с последующим продвижением в зависимости от состояния работы и достигнутых результатов.
Этот подход мог в некоторой степени с успехом применяться в то время в отдельных крупных предприятиях и государственных органах, но в системе рынка он стал непригодным, так как сковывал свободу действий подчиненных и не позволял им полностью реализовать свои возможности.
Другие статьи по теме:
- Понятие управленческого решения- Виды планов, стратегическое планирование
- Методы разработки и обоснования решений
- Цели, задачи и виды менеджмента
- Недостатки административного управления
Добавить комментарий:
